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彩库宝典中央編譯副局長:推進民主並不必然導致秩序失控

发布日期:2019-10-22 11:05   来源:未知   阅读:

  中央編譯局副局長,教授,哲學、政治學雙學科博士生導師,著有《民主是個好東西》、《敬畏民意》等。

  “民主是個好東西”,指的就是民主能夠造福於民。民主要造福於民,其中一個前提就是社會秩序不能失控,不能給人民帶來痛苦。要是民主導致國家動亂,民不聊生,腐敗風行,誰還要民主?反民主的人往往拿這個來嚇人。事實上,更多的事實証明,推進民主並不必然導致秩序失控。彩库宝典,相反,從長遠看,惟有民主法治才能使國家長治久安。那麼,如何在中國的現實條件下實現有序的民主?

  現在我們談論中國夢,中國夢就是實現中華民族的偉大復興。偉大復興內容很多,其中不可或缺的內容就是高度的民主和法治。

  民主是人類社會的發展潮流,不斷走向民主是不可逆轉的政治發展趨勢,無論對哪個國家都如此,中國也不例外。孫中山先生曾講過:“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡”。他講的世界潮流主要指的就是民族要獨立、國家要富強、人民要民主。我們講政治文明,最主要的兩個內容就是民主和法治。民主也是我們共和國的生命,“中華人民共和國”最主要的意義就是人民當家做主。十六大強調黨內民主是黨的生命,十七大強調人民民主是社會主義的生命。民主已經不是喜歡不喜歡的問題,而是一種不可阻擋的潮流。現在我們談論中國夢,中國夢就是實現中華民族的偉大復興。偉大復興內容很多,其中不可或缺的內容就是高度的民主和法治。中國特色的社會主義政治發展道路其實就是三個統一,即“黨的領導、人民當家做主和依法治國”三者的有機統一。三者之中核心的內容是人民當家做主。“人民當家做主”是主體,“黨的領導”和“依法治國”最終也是為了保障人民的當家做主。十八大報告特別強調,必須堅持人民的主體地位。不斷推動民主法治,是共產黨人的歷史責任,這是我們的正確方向。

  政治改革或民主建設滯后會帶來一系列問題,如果一些重點領域的改革不突破,那麼更可怕的就是,非法的腐敗有可能轉化成合法的特權。

  民主的實現有現實條件的要求,需要與社會的經濟、文化條件或現實基礎相適應,任何一種錯位都會帶來災難性的后果。超前了不行,滯后了也不行。超前我們有過慘痛的教訓,如當年的“跑步進入共產主義”﹔政治改革或民主建設滯后同樣會帶來一系列問題,比如我們深惡痛絕的腐敗問題,遲遲得不到有效遏制,跟我們某些體制改革的滯后是直接相關的。如果一些重點領域的改革不突破,那麼更可怕的就是,非法的腐敗有可能轉化成合法的特權。與官員的腐敗相比,其特權更可怕,因為后者的危害更為嚴重,而且通常不被追究。還有,官員財產公開面臨的兩難困境、政府公信力的下降,等等,都與制度漏洞和改革滯后有關。把握合適的機遇推進政治改革,是政治家的責任,也是政治家能力的體現,需要政治家高度的智慧和擔當。其中,擔當和責任比智慧和能力更重要。

  在政治生活中,理想的狀態是公民對各級政府都信任,但在現實中,民眾是對中央政府高度信任,對基層政府信任度則偏低。

  中國作為一個大國,進行政治改革必須設計一個理性的路線圖。我一直認為有三條路線可供選擇:一是從黨內民主到社會民主。這也是我們黨十六大、十七大、十八大一直堅持的,民主發展要選擇一條成本最小、效益最高的路徑,而黨內民主就是一條這樣的路,黨內民主事實上是從核心向外圍的擴展。二是從基層民主到高層民主。中國的基層民主是可控的,代價小。一方面國家有足夠的力量管控地方民主實踐,另一方面基層民主直接針對老百姓,老百姓可以直接受益。在政治生活中,理想的狀態是公民對各級政府都信任,但在現實中,中國與美國正好相反,美國公民是對聯邦政府信任度很低﹔我們是對中央政府高度信任,對基層政府信任度則偏低。“基層不牢,地動山搖”,這種現象必須引起高度警惕。三是從更少的競爭到更多的競爭。民主一定要有競爭,沒有競爭怎麼把優秀的人給選出來﹔我們的民主自然具有中國特色,但縱使最有“中國特色”,民主也離不開選舉和競爭。協商民主當然很重要,但協商不等於排除選舉。

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